ブログ記事

EUDRへの対応：知っておくべきこと、SCSがお手伝いできること

リンジー・モールディン著 | 投稿日時：
EUDRへの対応：知っておくべきこと、SCSがお手伝いできること

このブログでは、以下のトピックや疑問点について取り上げます：

欧州連合（EU）の森林破壊規制（EUDR）の概要

世界的な森林破壊抑制の取り組みが加速する中、世界中の企業は、欧州連合森林破壊規制（EUDR）への準拠を達成するため、事業運営の厳格化とサプライチェーンの確保に取り組んでいます。EUDRへの準拠は、単なる規制遵守にとどまらず、持続可能性と倫理的な調達への誓約でもあります。 EU市場における主要な商品およびその派生製品の製造業者、事業者、取引業者は、森林破壊や森林劣化に関連する製品の輸出入を防止することを目的としたEUDRの影響を受けることになります。  

EUDRは2023年6月29日に発効し、2024年12月30日以降にEUへ輸入される製品に適用されます。ただし、中小企業（SME）に対しては2025年6月30日を適用開始日とする特例が設けられています。 しかし、今週初め、欧州委員会はEUDRの遵守が義務付けられる企業に対し、12ヶ月間の追加的な移行期間を設けることを提案しました。欧州議会および欧州理事会で承認されれば、同法の適用開始日は大企業については2025年12月30日、零細企業および中小企業については2026年6月30日となります。

EUDRは、森林破壊や森林劣化と密接に関連する7つの商品、すなわち大豆、牛肉、パーム油、木材、カカオ、コーヒー、ゴムを対象としています。EUDRに準拠するためには、これらの商品およびその派生製品は森林破壊に関与していないものでなければならず、その事実を証明するデュー・ディリジェンス声明の対象となり、原産国の法的調達規制を遵守する必要があります。 これらの商品の生産に伴う森林破壊または森林劣化が許容される期限は2020年12月31日でした。つまり、この日付以降に生産された製品は、森林破壊や森林劣化を引き起こしてはならないということです。  

このブログでは、EUDR（欧州連合（EU）の環境・社会基準）への準拠に関してよく寄せられる質問にお答えします。また、SCS Global Services 、これらの要件を満たし、環境および社会的責任への取り組みを実証する上で、どのようにSCS Global Services 解説します。  

デューデリジェンス報告書とは何ですか？また、どのような情報を記載すべきですか？

デューデリジェンス声明書とは、EUDRの対象となる商品およびその派生製品の各出荷について、最初の事業者（輸入業者）が提出しなければならない文書です。デューデリジェンス声明書には、製品のサプライチェーン、原産地、法令遵守状況、および森林破壊フリーのステータスに関する情報が記載されます。この声明書には、以下の情報を記載しなければなりません： 

  • 事業者または販売業者の氏名および連絡先
  • 商品およびその派生製品、ならびに数量または重量を含む商品説明。  
  • この情報は、適切な形式で記載され、統合品目分類（CN）や共通関税表などの関連するすべての規制を満たしている必要があります。EU関税表（TARIC）データベースには、CNコードおよび適用される関税の完全なリストが掲載されています。CNコードは、通関手続きにおける貨物の申告や、関税および貿易統計のための正確な分類を確保する上で極めて重要です。
  • 当該商品の原産国およびその調達先の正確な位置の地理座標
    • 地理座標は、全地球測位衛星システム（GNSS）を用いて収集することができます
  • 当該商品の生産が原産国または原産国の適用法令に準拠していることを証明する証拠（許可証、ライセンス、証明書、その他の公的文書など）
  • 衛星画像、土地利用地図、トレーサビリティ・システム、またはその他の検証可能な情報源など、当該商品の生産が森林破壊と無関係であることを示す証拠
  • 事業者または取引業者が、当該商品およびその派生製品が森林破壊や森林の劣化を引き起こさないことを確保するために講じるリスク評価および緩和措置（監査、検査、モニタリング、その他の検証活動など）
  • 事業者、販売業者、またはその代表者の日付および署名。 

中小企業（SME）以外の事業者およびトレーダーも、デューデリジェンス体制について毎年公表しなければならない。中小企業の事業者は、デューデリジェンスが実施されたことを確認している場合、過去に提出したデューデリジェンス報告書を参照することができる。 

位置情報の特定に必要な要件は何ですか？また、製品の位置情報を特定するためのベストプラクティスにはどのようなものがありますか？

EUDRにおける最も困難な課題の一つは、商品が調達された正確な場所の地理座標を提供しなければならないという要件です。これは、事業者や貿易業者が、自社製品を農場、プランテーション、森林、またはその他の生産現場まで遡って追跡できる必要があることを意味します。 このレベルの詳細情報は、製品が最近森林伐採または劣化された土地に由来しないことを確認するために必要です。ここでいう「最近森林伐採または劣化された土地」とは、2020年12月31日以降に樹冠被覆率が10％以上減少した土地と定義されています。

商品によっては、座標をスプレッドシートに記録するだけで十分かもしれません。しかし、その他の商品については――サプライチェーンの複雑さや多様性にもよりますが――透明性を高め、位置情報の正確性を確保するために、さまざまな手法や技術を活用することができます。位置情報の精度を向上させるための選択肢としては、以下のようなものがあります： 

  • 製品情報をエンコードでき、サプライチェーンのさまざまな段階でスキャン可能なバーコードやQRコード；
  • 製品情報を無線で送信し、RFIDリーダーで読み取ることができる無線周波数識別（RFID）タグ；
  • サプライチェーンにおける取引や製品の移動に関する、安全かつ透明性の高い記録を作成できるブロックチェーン技術；
  • 生産現場や輸送車両の位置情報を記録・送信できる全地球測位システム（GPS）端末；
  • 生産現場における土地利用および土地被覆の変化に関する高解像度の画像やデータを提供できる衛星画像およびリモートセンシング；
  • サプライチェーンの空間データや情報を保存、分析、可視化できる地理情報システム（GIS）ソフトウェア。 

公正な労働慣行に関するデューデリジェンスの要件にはどのようなものがあり、コンプライアンスを維持するためにはどのような文言が必要ですか？

EUDRのもう一つの重要な側面は、労働および公正な慣行に関するデュー・ディリジェンスの要件であり、これは、商品およびその派生製品の生産が、労働者や地域社会の人権および労働権を侵害しないことを確保することを目的としています。 この要件は、国際労働機関（ILO）の「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」に基づいており、同宣言は、結社の自由及び団体交渉権、強制労働の撤廃、児童労働の廃止、雇用及び職業における差別の撤廃という4つの分野を網羅している。

この要件を遵守するため、事業者および貿易業者は、労働契約、給与明細、社会保険料の納付記録、安全衛生記録、その他の公的文書など、当該商品の生産が原産国における適用される労働法および社会法に準拠していることを示す証拠を提出しなければなりません。また、監査、検査、面談、アンケート調査、その他の検証活動を実施するなどして、サプライチェーンにおける労働および人権侵害のリスクを評価し、軽減しなければなりません。

事業者や取引業者が、労働および公正な慣行に関するデューデリジェンスを説明する際に用いる表現は、明確かつ正確であり、ILO（国際労働機関）の基準および「ビジネスと人権に関する国連指導原則」と整合しているべきである。 EUDRの遵守が求められる企業および生産者は、自社の公正な労働慣行を説明する表現が法的に正当な根拠を持ち、実務において実証され、全従業員に周知され、第三者による監査を通じて検証可能であることを確保するため、法務部門と協議するか、EUDRに関する確かな経験と専門知識を持つ組織を起用する準備をしておくべきである。 

EUDRへの準拠および持続可能性全般において、認証を取得することにはどのようなメリットがありますか？

EUDRでは、特定の認証スキームをEUDR準拠の十分な証拠として明示的に認めてはいませんが、EUDRの要件への順守や持続可能性への取り組みを証明したい事業者や取引業者にとって、一部の認証は多くのメリットをもたらす可能性があります。認証取得の理由は事業者によって異なりますが、EUDR準拠を達成するという大きな枠組みの中で、認証を取得することには数多くの利点があります。以下に、そのメリットのほんの一部をご紹介します： 

  • 森林破壊や森林の劣化、ならびに労働および人権侵害を引き起こす商品やその派生製品の調達リスクを低減すること；
  • 製品の法令遵守および森林破壊フリーの状態について、信頼性が高く検証可能な証拠を提示することで、デューデリジェンスのプロセスを簡素化する；
  • 信頼性が高く一貫性のある手法やツールを用いて、製品の原産地や移動経路を追跡・報告することで、サプライチェーンのトレーサビリティと透明性を高める；
  • 品質、安全、環境、および社会的パフォーマンスに関するベストプラクティスや基準を導入することにより、サプライチェーン管理の効率性と有効性を向上させる；
  • 持続可能性を重視する顧客、消費者、規制当局、およびステークホルダーのニーズや期待に応えることで、製品の市場参入機会と競争力を高める；
  • FSCやSFIファイバー・ソーシングなど、サプライチェーンやトレーサビリティに関する質問への回答を目的として設計された特定の認証基準向けのアドオン・モジュールを活用することで、ブランドの信頼性をさらに高めることができます。
  • 製品が森林や生物多様性の保全、気候変動の緩和、そして労働者や地域社会の生活と福祉の向上にどのように貢献しているかをアピールすることで、信頼と評判を築きましょう。 

SCS Global Services 、EUDRへの準拠においてどのようにSCS Global Services でしょうか？

森林管理協議会（FSC）認証プログラムの創設メンバーとして、SCSは世界中の責任ある森林管理に関する要件や規制に基づく監査において、他に類を見ない豊富な経験を有しています。 実際、SCSは現在、FSCのCoC（生産流通過程管理）、サステナブル・フォレストリー・イニシアティブ（SFI）、森林認証制度承認プログラム（PEFC）のCoC、およびアメリカン・ツリー・ファーム・システム（AFTS）など、主要な森林管理認証基準すべてに基づく監査を実施しています。  

SCSは、EUDRの動向を注視し、すべての公式文書を技術的に精査するとともに、各種イベントやフォーラムに積極的に参加することで、その情報を顧客にとって実践的なアクションへと変換してきました。当社は、既存の認証スキームを補完するサポートサービスを開発し、顧客がEUDRへの準拠を達成できるよう支援しています。当社の包括的なEUDRサービスには、以下の内容が含まれます： 

  • EUDRコンサルティングサービス
    • 事業者およびサプライヤー向けEUDRギャップ分析  
    • 企業規制および実施に関する教育・助言
    • ニーズ調査と戦略策定
    • デューデリジェンス・システムの開発とレビュー
    • サプライチェーンのリスク評価とモニタリング  
    • 森林破壊リスク評価　商品およびバリューチェーンのトレーサビリティ
    • カスタマイズされた検証チェックリスト
  • コンプライアンス評価
    • 当社は、お客様のサプライチェーンに関わる各関係者のEUDR準拠状況を検証いたします。
  • デューデリジェンスにおける誠実性評価
    • 当社は、EUDRのデューデリジェンス・システムおよびステートメントの整合性を検証します。
  • 自分のペースで進められるトレーニング
    • コーヒー、木材、パーム油、大豆、カカオ、ゴム、およびその他のEUDRの対象となる業界に従事する方々を対象とした、業界別のEUDRコンプライアンスに関する自己学習型トレーニング。 

上記のサービスや認証に加え、SCSはEUDRの影響を受けるビジネス環境の絶え間ない変化を継続的に追跡・評価しています。EUDRはすでに多くの異なるセクターに広範な影響を及ぼしているため、SCSは世界中の顧客のニーズに応えるべく、常に注意を怠らないことをお約束します。特に、EUDRに関連する市場で事業を展開している顧客に対しては、なおさらです。 以下に、EUDRの影響を受けるサプライチェーンに関わる他の関係者や代理店を支援する上で、お客様から非常に有用であると評価されている追加の認証をいくつかご紹介します。  

森林破壊対策に向けた国際的な取り組みが活発化する中、EUDRへの準拠は単なる規制要件にとどまらず、貴社のサステナビリティと責任ある調達への取り組みを示す絶好の機会でもあります。EUDRへの準拠に向けた専門的なサポートをご希望の方は、ぜひ今すぐSCSまでお問い合わせください。詳細については、最新のウェビナー「欧州森林破壊規制への対応」のアーカイブ動画をぜひご覧ください。  

著者

リンジー・モールディン