ステークホルダーとは?
認証単位の活動(例:監査されるパーム油プランテーション)及びそれらの活動の結果に、合法的及び/又は実証可能な関心を持つ、又は直接影響を受ける個人又はグループ。SCSは、操業地域の外にいるステークホルダーから寄せられたコメントを、操業地域に直接隣接又は近接しているステークホルダーとは異なる観点から評価します。 後者を「直接影響を受けるステークホルダー」と呼ぶことがあります。SCSは一般的に、国際的に活動しているグループや、国内であっても業務の影響範囲外の都市に拠点を置くグループから寄せられたコメントよりも、彼らのコメントを重視します。
この機会に、「持続可能なパーム油に関する円卓会議」(RSPO)の原則・基準(P&C)認証プロセスにおけるSCSの役割を明らかにしたいと思います。この機会に、持続可能なパーム油に関する円卓会議(RSPO)の原則と基準(P&C)認証プロセスにおけるSCSの役割を明らかにしたいと思います。
SCSは中立的な第三者であり、誠実な情報の仲介者です。
SCSは認証機関であり、規格所有者の定めたガイドラインの下、業務の進め方について定められたプロトコルに従って業務を行う独立した組織である。 RSPOの場合、認証機関は主にISO/IEC 17021-1マネジメントシステムの審査及び認証を行う機関に対する要求事項及びRSPOシステム文書によって指導され、これらは共に私たちの仕事の進め方の枠組みを提供しています。SCSの業務範囲は、認証単位が RSPO原則に準拠しているかどうかを評価することに限定されます。 と 基準(Criteria. 評価(監査)は、RSPO原則および基準で要求される法的、環境的、経済的、労働者の健康と安全、および社会的側面を対象としています。
SCSは、RSPO規格がパーム油産業の環境・社会問題を完全に対処・修復するには不十分であると感じているステークホルダーがいることを認識しています。中立的な第三者として、また誠実な情報の仲介者として、要求事項が明確でない場合に解釈を求めることを除き、SCSは規格に対する立場を保持したり、規格の変更を主張したりする役割ではありません。RSPOの変革理論は、企業が認証プロセスに参加すると、監視が強化され、規格自体が参加する企業の持続可能性の水準を徐々に高めていくことで、必然的に企業内での継続的な改善を促すというものです。 SCSもこの考えに賛同しています。
認証審査におけるSCSの役割
私たちの役割は、認証取得のための要件を定めたRSPOの原則と基準に照らして、クライアントのパームプランテーション/ミルのオペレーションを評価することです。現地訪問によるパーム農園の評価、関係者へのインタビュー、ステークホルダーからの意見の聴取、調査結果の報告書作成、必要に応じた是正措置の実施、基準の要求事項に基づいた調査結果の評価を行い、認証を決定します。
ステークホルダーは監査の重要な要素である
SCSは、NGOや市民社会のコミュニティから提供される情報を信頼し、高く評価しています。ステークホルダーは、電子メール、WhatsApp、電話、または直接の面談を通じて、認証単位の社会・環境影響に関するコメントを提供するよう求められています。コメントの機密保持や匿名性を希望される場合は、その旨をSCSにお伝えください。一般的に、通知日から30日以内に寄せられたコメントは、認証審査時に考慮されます。
ほとんどの場合、最も有用な監査証拠は、具体的で(例えば、場所と日付を含む出来事の直接の説明)、検証可能な(例えば、文書、写真、追加の当事者によって裏付けられた)情報です。文書化された証拠のない逸話的な証拠に頼ったRSPO基準違反の申し立ては、一般的に基準への非遵守を立証するのにあまり役に立ちません。 すべての利害関係者、特にその地域で活動した経験のある人にコメントを提出していただきますが、直接影響を受ける利害関係者(操業場所の地域に拠点を置く人)のコメントを、間接的に影響を受ける人よりも重視します。
RSPO P&C監査におけるステークホルダーへの情報提供と関与
ステークホルダーは、RSPOの「原則と基準アセスメント公示」ウェブページで今後の審査について知ることができます。RSPOの要件に従い、SCSは公表予定日の少なくとも5日前(すなわち1ヶ月と5日前)に公表内容のコピーをRSPO事務局に送付し、掲載を依頼します。公表は各国の公用語で行われ、審査対象企業、所在地、審査日、企業とSCS双方の連絡先、SCSへの意見提出方法などの詳細が記載されています。
また、SCSがより複雑な事業を特定した場合、地元のメディア(新聞、ラジオなど)への広告掲載、地元のコミュニティセンターへの掲示、地域住民との信頼関係を築くためのコミュニティ・ステークホルダー・ミーティングでの追加時間の確保など、ステークホルダーとの協議を支援する追加措置を取っています。SCSは、すべてのステークホルダーが十分な時間をかけてコメントを提供することが重要であると認識し、そのための努力を惜しみません。監査中に見落とした追加コメントがある場合は、正式な会議以外でも、WhatsApp経由で監査人に直接、またはSCS本社にEメールで提出していただけるよう、ステークホルダーの皆様をお待ちしています。
SCSは、できるだけ多くのステークホルダーを訪問し、意見を聞くよう努力しているが、毎回の監査ですべてのコミュニティやグループを訪問することは不可能である。 それでも、SCSは可能な限り代表的なグループ(首長、長老、オピニオンリーダー、女性グループ、若者のリーダーなど)と協議するよう心がけています。特に、関連する問題について、その問題に対する直接的な知識や経験に基づいて語ることができる人々を協議の対象としています。
苦情はすべて文書化し、提起された懸念は監査中に徹底的に調査されます。SCSがインタビューしなかったグループや人物に関する具体的で検証可能な証拠があれば、次回のサーベイランス監査で調査できるよう、その情報を歓迎します。
私たちは、NGOや市民社会のコミュニティと積極的な関係を築くことを約束しますが、リソースの制限により、RSPO認証の決定時にすべてのステークホルダーに常に情報を提供することはできません。