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EUの輸入業者およびEU域外の製造業者がCBAMの検証について理解しておくべきこと

ジェラール・ファン・デル・ヴェン著 | 投稿日時：
EUの輸入業者およびEU域外の製造業者がCBAMの検証について理解しておくべきこと

主なポイント：2026年の林産物のトレーサビリティ

  • CBAMの適用期間は2026年1月1日に開始しました。金銭的負担は2027年からではなく、現在すでに発生しています。
  • 最初の年次申告および証明書の提出期限は2027年9月30日であり、2026年に輸入された商品に含まれる排出量が対象となります。
  • デフォルト値には、毎年上昇する上乗せ率が適用されます。2026年は10％、2027年は20％、2028年は30％となります。
  • CBAMの義務の適用は、従来の「1回の出荷あたりの価値が150ユーロ以上」という基準に代わり、現在は「50トン」という単一の閾値によって決定されるようになった。
  • 検証は、EU域外の製造業者の施設で行われます。EU域内の輸入業者（ACD）には法的報告義務がありますが、排出データ自体は海外で取得されたものです。
  • 2024年第3四半期の時点で、その夏から実勢価格の報告が義務化されたにもかかわらず、輸入業者の半数以上が依然としてデフォルト値を提出していた。 

欧州連合（EU）の炭素国境調整メカニズム（CBAM）は2026年1月から施行されているが、EUの輸入業者の大半は、依然として自社の全施設およびCBAM対象商品について、検証済みの実際の排出量データを把握していない。同法に基づく四半期が経過するごとに、金銭的負担は積み上がっている。  

一方、デフォルト値には現在10～30％の割増が適用されており、実際の値の使用や報告を避けることによるコストはますます高まっています。第三者による検証こそが、こうしたより低い実際の数値を明らかにする鍵であり、2027年9月30日の申告は、その検証体制を整えるのに最適なタイミングと言えます。

この重要なスケジュールを最大限に活用しようとしている組織を支援するため、当社のCBAM検証チームは、2026年のCBAMにおいて、自主的な事前検証と義務付けられた第三者検証がどのように機能するかについて、概要をまとめました。 

CBAMの正式適用期間において、どのような変更があったのでしょうか？ 

2026年1月1日より、CBAMは欧州連合（EU）への対象輸入品に対する財務コンプライアンスの仕組みとなりました。確定期間は、年次申告、CBAM証明書、および実測値が使用される検証済み排出量データに基づいて構成されています。

  • 認可要件：輸入業者、または該当する場合は間接通関代理人は、適用される閾値を超えるCBAM対象品を輸入する前に、「認定CBAM申告者」の資格を取得していなければなりません。 
  • 50トンの基準：オムニバス法による簡素化（規則（EU）2025/2083）これにより、従来の「1回の出荷ごとの価値」に基づく基準が、輸入業者1社あたり年間50トンという単一の重量ベースの閾値に置き換えられた。  
    • 従来の規則：当初のCBAM規則では、CBAM対象商品の個々の出荷について、その価値が150ユーロ未満の場合は、出荷ごとに個別に審査され、CBAMの義務が完全に免除されていました。
    • 新たな規則：対象となる商品の累積正味質量が暦年において50トンを下回る輸入業者は、詳細な法的条件および回避防止規則に従うことを条件として、原則としてCBAMの義務を免除される。
    • 対象範囲：鉄鋼、アルミニウム、セメント、および肥料（肥料については後述）が対象となります。電力および水素は対象外です。
    • 変更の理由：従来の規則では、出荷ごとに算定されていました。新しい規則では、輸入業者ごとに年間を通じて累積的に算定されるため、上限を超えないよう出荷を分割しようとする動機がなくなりました。 
  • 年次申告：2026年に輸入された物品に含まれる排出量に関する、最初のCBAM年次申告および証明書の提出期限は、2027年9月30日です。
  • 実値またはデフォルト値：インポーターは、委員会の定めるデフォルト値または実値のいずれかを使用することができる。実値を使用する場合、その基礎となる組み込み排出量データは、認定検証機関による検証を受けなければならない。
  • CBAM証明書の価格：CBAM証明書の価格は、EU排出量取引制度（ETS）の排出権価格と連動しています。

役割と責任 

EU域内の輸入業者およびEU域外の製造業者 

CBAM規則に基づき、認定CBAM申告者（ACD）（通常はEUの輸入業者または間接税関代理人）は、欧州連合（EU）域内におけるコンプライアンスについて法的責任を負います。ACDは、必要な認可を取得し、年次CBAM申告書を提出し、CBAM証明書を購入・提出するとともに、報告された組み込み排出量を裏付ける証拠を保持しなければなりません。

しかし、組み込まれた排出量自体は、輸入品を生産したEU域外の製造施設に由来するものである。その結果、EU域外の事業者はCBAMのプロセスにおいて極めて重要な役割を果たすことになる。  

製造業者は、以下の事項について責任を負います：

  • 監視システムの構築と維持
  • 活動データの収集、組み込み排出量の算出
  • 排出量を特定のCBAM対象品目および8桁の統合品目分類（CN）コードに配分すること  
  • CBAMの方法論への準拠を証明するために必要な記録の維持管理。 

デフォルト値ではなく実際の排出量が報告される場合、EU域外の製造業者は、組み込み排出量がどのように算定されたかを証明できなければならない。これには以下が含まれる：  

  • 文書化されたモニタリング計画の維持
  • 燃料および電力消費量の裏付け資料、生産データ、前駆体に関する情報
  • 割り当ての算定、品質管理手順
  • CBAMモニタリング手法に基づき必要とされるその他の証拠

認定検証機関は、両当事者から独立して業務を行います。検証機関は、排出量の算定を行ったり、コンサルティングを提供したりすることはありません。  

その代わりに、検証機関は、組み込まれた排出量が適用されるCBAMの要件に従って算定・配分されているか、また報告されたデータに重要な虚偽記載がないかを評価します。このプロセスの成果物は、認証書ではなく、検証報告書および検証機関の声明となります。

この関係は次のように要約できます：

  • EU域内におけるCBAMの遵守については、EU域内の輸入業者（ACD）が責任を負います。
  • EU域外の製造業者は、CBAM申告を裏付ける排出量のデータを作成する責任を負う。
  • 認定検証機関は、排出データが検証済み実測データとして使用される前に、そのデータを独立して評価する。
  • 管轄当局およびCBAMレジストリは、EUの枠組みの中で、認可、報告、証明書の管理、および執行活動を監督する。

この区別が重要なのは、法的報告義務はEUの輸入業者に課されているものの、CBAMの検証は製造施設およびそこに組み込まれた排出データに焦点を当てているためである。 

CBAM申告において、デフォルト値の設定にはどのようなコストがかかるのでしょうか？ 

デフォルト値とは、欧州委員会が(EU) 2025/2621に基づき定めた、製品の種類に応じた国ごとの温室効果ガス排出量の固定値である。また、デフォルト値はEUによって一覧化され、生産者および輸入業者に提供されている。  

確定段階でデフォルト値に依存することによるコストは、10～30％の価格上乗せという形で、実際の財務的・経済的影響をもたらします。この価格上乗せは段階的に発生し、時間の経過とともに進行します。具体的には、2026年に10％、2027年に20％、2028年に30％の上乗せとなります。

「実測値」とは、特定の生産施設における温室効果ガス排出量の実測値および排出量を指します。これらの排出量は、EUの方法論を用いて測定および検証されなければなりません。また、実測値は、EU域内に拠点を置くか否かを問わず、EUの認定機関から認定を受けている認定機関によって検証されなければなりません。

さらに、それは、文書化されたモニタリング計画に裏付けられた、より広範なモニタリング、報告、検証（MRV）システムの一部でなければならない。

第三者による検証にはどのような内容が含まれますか？ 

CBAMでは、実際の値を報告することを選択した場合、第三者検証は任意ではありません。認定検証機関がそのデータを確認して初めて、そのデータは申告内容として認められます。CBAMの第三者検証の手順を説明する前に、まず2つの主要な関係者を区別しておきましょう。  

EUの事業者は、EUの国境でCBAMの対象となる貨物を受け取り、EUへの登録を行い、輸入量を報告し、CBAM証明書を購入します。ただし、検証はEU域外で、当該貨物を製造するEU域外の製造業者に対して行われます。

EUの管轄権は、商品がEUに持ち込まれた時点で発効するため、製造業者は、6桁の調和システム（HS）コードごとに分類された特定の製品ごとに、組み込み排出量（直接排出量および間接排出量）を割り当てる必要があります。  

例えば、10トンの鉄鋼製品がEUへ輸出される場合、製造業者は、そのHSコードに該当する排出量と数量を提示しなければなりません。第三者による検証により、割り当てられた数値が正確であるかどうかが確認されます。

CBAMの第三者検証は、CBAMの本格運用段階における実際の排出量の報告を促進するものです。第三者検証の基本的な枠組みは、対象となるすべての商品において共通しています。  

対象製品が鉄鋼、アルミニウム、セメント、肥料、電力、あるいは水素のいずれであっても、そのプロセスは概ね同じ順序で進められます。すなわち、契約前の審査、戦略的分析、リスク評価、遠隔による文書審査、サンプルに基づくデータ分析、計算の検証、そして現地訪問という流れです。

ただし、このプロセスにおいて差異が生じうるのは、活動範囲レベルでの検証フレームワークの適用方法です。CBAMの対象となる各商品セクターには、CBAM実施規則内に独自の付属書が設けられており、そこでは、考慮すべきデフォルト値、算定係数、およびプロセス固有の排出タイプが定義されています。より具体的な例をいくつか挙げて、次のような点を考えてみましょう：

鉄鋼生産においては、製鋼の化学的プロセスに起因するプロセス排出が発生する可能性がある。

セメントの製造には、燃焼化学とクリンカー特有の排出物が関わっています。

アルミニウムの精錬には、独自のプロセス排出特性があります。  

検証の手順は一貫していますが、求められる技術的証拠は商品や製造工程によって異なります。したがって、輸入業者および製造業者は、共通の検証体制に備えるとともに、自社の商品に適用される業界固有の要件に細心の注意を払う必要があります。

第三者による検証：段階的なプロセス

プロセスとしては、検証は2つの段階に分かれています。おおむね3分の2が遠隔での文書審査、3分の1が現地評価です。遠隔段階では、分析作業の大部分が行われます。現地訪問は、主に確認と照合を行うためのものです。  

ステップ1：契約前の審査および検証の準備  

検証業務を受託する前に、検証担当者は、必要な専門性、公平性、範囲の明確さ、データの入手可能性、および所要時間を確保した上で、検証を実施できるかどうかを評価する。  

これが適切な出発点となります。これにより、EU域外の事業者が、独立した検証に必要な最低限の文書、モニタリング手法、およびデータ履歴を備えているかどうかが確認されます。事業者が準備が整っていない場合は、正式な検証よりも、事前検証や準備状況評価の方が適切である可能性があります。

ステップ2：モニタリング計画

モニタリング計画は、この規制において実務上の最大の障壁となっています。これがなければ、その後のすべてのプロセスが停滞してしまいます。モニタリング計画は、事業者が策定し、実施しなければなりません。欧州委員会実施規則（EU）2025/2547（附属書II、A5項）には、計22の要件が定められています。しかし、中でも特に重要な5つの要件は以下の通りです：

  • インスタレーションと制作プロセス：インスタレーションとその制作プロセスに関する解説
  • 生産品目：生産されたすべての関連品目のリスト（CNコードおよび機能単位別）
  • 前駆物質：各製造工程で使用される前駆物質、および、別の施設で製造されている場合は、供給業者の名称および原産国
  • モニタリング手法：各製造工程におけるデータのモニタリング手法
  • 排出量の配分：組み込み排出量が、HSコードごとに製品レベルで個々の製品タイプにどのように配分されるか。

これらの要素が相まって、解決には細心の注意を要する複雑な方程式を構成しています。例えば、ある製造業者は単一の施設内で複数の製造工程を稼働させている場合があります。モニタリング計画では、総排出量のうち特定の割合を、ある製造工程に関連する特定の鉄鋼製品1トン、あるいは別の製造工程における特定のHSコードに該当するアルミニウム1トンに、どのように割り当てることができるかを示さなければなりません。

さらに、当該プラントの工程が、関連するCBAMの規制要件に準拠していることを、極めて詳細なレベルで実証しなければならない。

ステップ3：戦略分析 

検証機関が関連するすべての文書（EU 2025/2551、附属書II、2.3項参照）を受領した後、検証機関は、生産プロセス、生産経路、前駆物質、計測器、ソースストリーム、データシステム、および組織間のインターフェースの性質、規模、および複雑性を評価する。  

製造業者の準備が整っていない場合、検証を効率的に進める前に、重大な課題に対処する必要が生じる可能性があります。戦略的分析により、検証の全体的なアプローチが決定され、リスク評価の基礎となります。  

ステップ4：リスク評価  

この段階において、検証担当者は、組み込み排出量データに重要な虚偽記載をもたらす可能性のある固有リスク、統制リスク、および検出リスクを特定する。その例としては、手作業によるスプレッドシートの作成、計測器の校正記録の欠落、前駆物質データの不備、生産量の不整合、CNコードの割り当てが不明確であること、変更管理体制の不備、あるいは職務分掌の不十分さなどが挙げられる。

検証担当者は、関連するすべてのリスク要素を「低」「中」「高」のいずれかに分類します。統制活動は、この枠組みの中核をなすものです。  

例えば、Excelスプレッドシートで管理されている排出量データは、スプレッドシートは容易に改ざんされたり、紛失したり、破損したりする可能性があるため、管理体制としては脆弱であり、検証担当者はそのデータを徹底的に検証するためにより多くの時間を割くことになります。一方、データの完全性やトレーサビリティがより適切に管理されている堅牢な統合データ管理システムは、管理体制としてより強固であり、低リスクと評価されるため、その要素の検証に費やす時間を削減することができます。

検証にかかる総時間の約3分の2は、この遠隔段階に費やされます。書類の確認、モニタリング計画の評価、プラントのレイアウトの確認、データセットの検証などは、すべて検証担当者が現地へ赴く、あるいは現場に足を踏み入れる前に実施されます。

ステップ5：検証計画

検証計画では、戦略的分析およびリスク評価を具体的な検証活動に落とし込みます。この計画では、ヒアリング、文書および記録の精査、データのサンプリング、再計算、統制テスト、照合、実地調査などの活動に加え、検証チームのスケジュールや責任分担についても定義しています。

ステップ6：検証活動および現地視察

分析作業のほとんどは、通常、遠隔での文書およびデータの確認を通じて行われます。現地視察は、それまでの段階で提出された情報やデータが、実際の設備状況や運用実態を正確に反映していることを確認するためのものです。  

現場に到着後、検証担当者は、報告された組み込み排出量に関連する生産エリア、計測器、排出源、貯蔵場所、データシステム、品質管理、および担当者の役割について確認を行う。

現地視察に加え、検証担当者は、文書化されたレイアウトや設置構造を確認するための実地確認を行い、その後、担当者にヒアリングを行い、手順が理解され、実際に実施されているかどうかを評価します。

現地視察には通常、以下の3つの担当者グループが必要です：

  1. 経営陣：排出量報告書の承認および公表の責任者。
  2. 品質管理責任者または同等の役職者：品質保証（QA）体制、内部監査、および業務手順の責任者。
  3. 運用担当者：データ管理、計器の校正、保守、購買、またはリスク評価で指摘されたその他の分野を担当する要員。

リモートレビューの際に指摘されたデータに関する問題については、検証担当者が責任者と面談し、データの収集、算出、結論の導出、および報告の過程について確認を行います。

ステップ7：方法論の実施と割り当ての確認 

このステップでは、モニタリング計画に記載されたモニタリング手法が正しく実施されているか、また計算がCBAMの要件に準拠しているかを確認するためのチェックが行われます。主なチェック項目は以下の通りです：  

  • 源ストリームおよび排出源の網羅性  
  • 直接排出量および間接排出量の適切な取り扱い  
  • 前駆体の適切な処理  
  • 有効な計算係数
  • 正確な生産数量および機能単位
  • 商品およびCN／HS分類への組み込み排出量の適切な配分

ステップ8：不実記載、不適合および是正措置  

検証者が重要な虚偽記載または不適合を特定した場合は、遅滞なく事業者に通知し、データを修正するか、またはその指摘事項を解決する機会を与えなければならない。指摘事項が未解決のまま残っている場合、検証の結論にはその未解決の問題を反映させる必要がある場合がある。

ステップ9：独立した審査および検証報告書

発行に先立ち、検証ファイルおよび結論は、検証機関内部において独立した審査の対象となります。最終的な成果物として、CBAM検証報告書および検証機関の声明書が発行され、該当する場合は「合理的な保証」の結論が示されます。これは証明書ではありません。  

検証成果物とは、CBAM関連の排出データに対するSCS Global Services による評価の正式な書面による成果物です。これは、特定のCBAM対象製品、HSコード、および報告対象量について割り当てられた排出量が、CBAMの要件に基づいて評価され、合理的な保証の結論をもって検証されたかどうかを確認するものです。本報告書は診断的なものであり、SCS Global Services は課題を特定しますが、解決策の提案や実施は行いません。

なぜ、CBAMの対象となる輸入業者の大半は、依然としてデフォルト値を使用しているのでしょうか？

2024年第3四半期の時点で、2024年8月から実値の報告が求められる見込みであるにもかかわらず、輸入業者の50％以上が依然としてデフォルト値を使用していた。2026年のデータは2027年に申告期限を迎えるため、検証済み値とデフォルト値のどちらを選択するかは、今や実質的な経済的影響を伴う問題となっている。

CBAMのこの最終段階において、製造業者は明確な選択を迫られています。検証済みの実際の排出量データを提出するか、あるいはCBAMのデフォルト値に依拠するかです。デフォルト値には、10～30％という大幅な上乗せが適用されます。  

デフォルト値は保守的に設定されており、施設の実際の排出量よりも高めに設定されているため、検証済みのデータはほぼ常にそれよりも低い数値となります。数値が低ければ低いほど、EUの事業者は同じ輸入量をカバーするために必要なCBAM証明書の数が少なくて済み、証明書の数が少なければコストも低くなります。 

ここには、見過ごされがちな大きなチャンスがあります。メーカー各社は、2027年を待たずに取り組みを始めることができます。文書の確認やデータ収集プロセスの検証は、早ければ2026年第4四半期から開始可能です。

これが重要なのは、無償割当の仕組みによるものです。現在、各輸入業者の輸入量の一部については、CBAM証明書がまったく必要とされないため、デフォルト設定のままでもコスト負担が軽減されています。しかし、この無償割当分は年々縮小しています。そして、ここで事前検証が重要になってくるのです。

CBAM事前検証とは何ですか？

事前検証とは、事業者のモニタリング計画、データトレイル、管理措置、および配分手法が、正式な検証を受ける準備が整っているかどうかを判断するのに役立つ、準備状況評価またはギャップ評価のことです。これは診断的なものであり、中立性を損なうおそれがある場合には、事業者のCBAMシステムの設計、導入、または管理を行うコンサルティング業務ではありません。

EU域外の事業者向け  

CBAMの事前検証の主な受益者は、EUの顧客に検証済みの実際の排出量データを提供したいと考えているEU域外の施設運営者です。準備状況評価では、運営者が施設の境界、生産プロセス、排出源の流れ、前駆物質の処理、電力使用量、算定方法、生産量、製品の配分、および内部統制を適切に証明できるかどうかを検証することができます。  

EUの事業者にあっては、CBAMの事前検証プロセスは3つの段階から構成されています。

第1段階：サプライチェーンのマッピング

これは常に最初のステップであり、SCS Global Services のチームはここで次のように尋ねます。「御社のサプライチェーンを完全に把握していますか？また、把握している場合、その理解を検証可能な情報でどのように裏付けることができますか？」 EUの申告者の多くは、実際の製造業者を把握できないまま貿易業者を通じて購入しているため、最も根本的な不備がここで露呈することがよくあります。  

事業者が、CBAMの対象となる商品を製造しているメーカーを特定できるまでは、それ以降の準備作業には何の意味もありません。  

第2段階：登録およびコンプライアンス確認  

事業者は、認定CBAM申告者（ACD）として登録されており、四半期ごとの報告書を提出していなければなりません。CBAMは現在、本運用段階に入っているため、事業者には継続的な義務が課されており、コンプライアンス違反のリスクは現実のものとなっています。 

追加費用が請求される場合があり、おそらく最も苛立たしいのは、適切な書類がないと貨物が港で差し止められてしまうことです。  

第3段階：システムの準備状況  

事業者は、サプライヤーの特定、CBAMデータの社内管理、およびEUへの四半期ごとの報告を行うことは可能でしょうか？当社のチームは、規制要件に照らしてデータや手法の不備を特定し、事業者のための既存の事前検証チェックリストに沿って確認を行います。このチェックリストは、運用準備のあらゆる側面を網羅した体系的な文書です。  

サプライヤーの特定、CBAM対応に向けた社内システムの整備、四半期ごとの報告に必要なすべての事項を評価します。当社は、すべての段階を網羅した事業者向けの社内事前検証チェックリストを提供しています。本サービスは、このチェックリストに沿って体系的に作業を進めることを基本としています。

参考までに、SCS Global Services は、RvA（Raad voor Accreditatie、オランダの国家認定機関）からCBAM認定申請が受理された欧州初の組織の一つであり、2026年末までに完全な認定取得が予定されています。2027年の期限を前に、御社のCBAMデータの現状を確認しましょう。事前検証評価についてご相談の際は、弊社までご連絡ください。

EUの輸入業者およびACDの皆様へ  

EUの輸入業者は、サプライチェーンのマッピングやCBAMへの対応準備に関する支援を必要とする場合がありますが、生産施設の運営者でもある場合を除き、当該施設に組み込まれた排出量の検証そのものを受けることはありません。ACD（排出量認証業者）の場合、通常はサプライヤーの特定、EU域外の運営者からのデータ収集、レジストリへの報告、証明書の管理、および証拠資料の保存に重点が置かれます。

2028年にかけて、CBAMの適用範囲はどのように拡大していくのでしょうか？

2028年までに、さらに180品目の下流の鉄鋼・アルミニウム製品がCBAMの適用対象となります。まだCBAMの適用対象となっていない企業にとって、今、検証体制の整備を検討するかどうかは、規制上の問題ではなく、経済的な判断によるものです。  

つまり、現在適用対象外となっている企業に対し、実数値の検証を義務付ける仕組みは存在しない。現行の規則の下では、事業者は、関連するコストを負担することを条件として、許可されている範囲内でデフォルト値を引き続き使用することができる（上記の「デフォルト値のコスト」という見出しのセクションを参照）。  

デフォルト設定のままにしておくと、EUの輸入業者は、検証済みの実勢価格に基づいた場合よりも多くのCBAM証明書を購入することになってしまう。  

「現在から2034年にかけて無償割当が段階的に廃止されるにつれ、その差額は年々高くなっていく。検証済みの実際の排出量への切り替えを行うかどうかは、EUの輸入業者と、商品を供給するEU域外の製造業者が共同で決定するのが最善である。」

義務付けられた期限は設けられていないものの、この決定を先延ばしにする企業は、後々より大きな負担を強いられることになる。2028年に適用対象となる企業にとっては、事前検証が現実的な道筋となる。今すぐ課題を特定し、2026年から2027年にかけてそれらに対処することで、最初の義務付けられた検証サイクルに万全の態勢で臨むことができる。正式な検証が始まるまで待っていると、回避可能な問題を解決するための時間がわずか数週間しか残されない可能性がある。

CBAM実施規則は毎年更新されますが、組み込まれた排出量算定の枠組みは、CBAMの価格設定、申告、およびサプライチェーンの算定の基盤となっているため、今後も安定的に維持される見込みです。  

今後の更新では、検証手順、認定監査、実地調査、およびサンプルサイズの要件に影響が及ぶ可能性が高くなります。製造業者はこれらの変更を注視すべきですが、現時点で構築している算出手法は引き続き適用される見込みです。

CBAMの事前検証や第三者検証についてサポートが必要ですか？

SCS Global Services CBAMのデータおよび方法論に関する要件に対して包括的なギャップ分析を実施し、お客様の拠点がどこにあっても、規制が組織に何を求めているかを丁寧に解説します。当社は、欧州でRVAによるCBAM認定申請が承認された最初の機関の一つとして、CBAMの要件への対応を全面的にサポートいたします。

デフォルト値と検証のどちらを選ぶか迷っている場合でも、データの現状が把握できていない場合でも、スケジュールを自分でコントロールできる今のうちに確認しておくのが賢明です。事前検証評価の範囲を確定するため、弊社チームまでお問い合わせください。

よくある質問（FAQ） 

1) CBAMの検証とは何ですか？また、これは義務付けられていますか？ 

CBAM検証とは、EU域外の製造業者が提出する製品レベルの排出量データについて、独立した第三者機関が行う評価のことです。すべての輸入業者がこの検証を受けなければならないという意味での義務ではありません。義務付けられているのは、基礎となるデータが検証済みであるか、あるいはデフォルト値に基づいているかにかかわらず、年次申告と証明書の提出です。  

検証が必要となるのは、デフォルト値ではなく実際の排出量を報告したい場合のみです。検証が行われない場合、そのデータはCBAM申告の根拠として使用できず、デフォルト値とそれに伴う加算額が適用されることになります。 

2) CBAMの第三者検証では、実際にはどのような点が確認されるのでしょうか？  

CBAMの第三者検証とは、EU域外の製造業者が、報告した製品レベルの排出量について、信頼性の高いデータ、文書化された手順、および準拠した配分手法によって裏付けられるかどうかを、体系的に審査するものです。

このプロセスには以下が含まれます：

  1. 契約締結前の確認
  2. モニタリング計画および文書レビュー
  3. 戦略分析
  4. リスク評価
  5. 検証計画
  6. 検証活動および現地視察
  7. 方法論の実施および割り当ての確認
  8. 不実記載、不適合、是正措置、および
  9. 独立した審査・検証報告書。 

3) CBAM証明書の初回提出期限はいつですか？  

CBAMの対象となる商品をEUに輸入する事業者は、CBAMの認定申告者となる必要があります。また、組み込み排出量を報告し、関連する金銭的義務を履行しなければなりません。最初のCBAM申告およびそれに対応する証明書の提出期限は、2027年9月30日です。

4) 50トンのCBAM適用基準とは何ですか？また、誰に適用されるのですか？  

EUの輸入業者、またはその間接的な通関代理人は、CBAMの対象となる商品を50トンを超えてEUに輸入する場合、認定CBAM申告者（ACD）の資格を申請しなければなりません。

承認を受けた後、輸入業者は以下の措置を講じる必要があります：

設立国の国内当局からCBAM証明書を購入すること；

毎年、輸入品に関連する組み込み排出量を申告すること；

毎年、それに対応する数のCBAM証明書を返還すること；および

生産過程ですでに支払った適格な炭素価格については、証明を提示できる場合に限り、その額を控除する。

認証書の価格は、EU排出量取引制度（ETS）の排出権オークション価格に連動しており、排出されるCO2 1トンあたりのユーロ建てで表示されます。2026年は四半期平均で算出されますが、2027年以降は週平均で算出されます。

5) 2026年にCBAMのデフォルト値を使用する場合、その費用はいくらになりますか？  

デフォルト値には現在、10～30％の割増が適用されており、実際の報告を回避するためのコストはますます高くなっています。この割増は段階的に適用され、時間とともに増加していきます。具体的には、2026年に10％、2027年に20％、2028年に30％となります。  

6) CBAM証明書を十分に提出しなかった場合、どのような罰金が科されますか？

2026年1月に始まった確定期間において、CO2e 1トンあたりの費用は100ユーロとなり、さらに輸入業者は、CO2排出量の過少申告分について追加の支払いをしなければなりません。この手数料は、特に十分な量の排出権を提出しなかった場合、すなわちコンプライアンス違反の場合に適用されます。  

7) CBAMにおける肥料のデフォルト値はどのようなものですか？ 

肥料は世界の食料システムにおいて極めて重要な役割を果たしているため、欧州委員会は、食料安全保障を確保し、農産物の価格高騰を抑制するため、肥料のデフォルト値に上限を設けることを決定した。この目的のため、CBAMの下では肥料は他の品目とは異なる扱いを受け、デフォルト値への上乗せ率は1％と、はるかに低く設定されている。  

8) 「認定CBAM申告者（ACD）」とは何ですか？また、どのように申請すればよいですか？  

認定CBAM申告者（ACD）とは、CBAMの対象となる商品をEUに輸入する権限を与えられた輸入者または間接税関代理人を指します。ACDは、組み込み排出量の申告、CBAM証明書の購入および提出、ならびに申告を裏付ける証拠の保存に責任を負います。

EUの輸入業者またはその間接的な通関代理人は、CBAMの対象となる商品を年間50トンを超えて輸入する場合、ACDステータスの申請を行う必要があります。申請はCBAMレジストリの「認可管理モジュール」を通じて提出され、申請者が事業所を置く国の所管当局によって審査されます。

法的根拠

関連サービス

ジェラール・ファン・デル・ヴェン
著者

ジェラール・ファン・デル・ヴェン

プロジェクトマネージャー（欧州プログラム開発担当）