インドネシア、世界で初めてEUの厳格な木材合法化ルールに則った林産物輸出を実現

著者：トッド・フランク、SCS東南アジア担当ディレクター

2016年11月15日は、インドネシアの林業部門および世界的な木材の合法性確保に向けた取り組みにとって、歴史的な一日となりました。インドネシアは、欧州連合（EU）の「森林法の執行、ガバナンス、貿易（FLEGT）行動計画」に基づく認証を受けた林産物を輸出する世界初の国となりました。これは、インドネシアの林産物が、違法な木材製品のEUへの流入を禁止することを目的とした「EU木材規制」の厳しい要件を、自動的に満たすようになったことを意味します。

FLEGT行動計画は、「持続可能かつ合法的な森林管理の強化、ガバナンスの改善、および合法的に生産された木材の貿易促進を通じて、違法伐採を削減することを目的としている」。今回の承認は、インドネシアと欧州連合（EU）双方にとって重要な成果であり、インドネシアの林産物セクター全体にわたり、透明性が高く信頼できる木材合法性システムを構築するために、両国の政府機関や多様なステークホルダーが10年以上にわたり取り組んできた成果である。

 

この節目を迎えることは、私にとって格別に感慨深いものです。SCS森林保全プログラムの一員として10年以上活動してきた私は、違法な林業がもたらす環境的・社会的代償を身をもって知っています。絶滅の危機に瀕したオランウータンを抱きしめた経験もあり、地域社会や生物多様性に富んだ森林がいかに危機にさらされ得るかを目の当たりにしてきました。

また、模範的な林業の運営状況を監査した経験もあり、法律が現場での実践に確実に反映されるために必要な手順について、深く理解しています。

2012年、幼い子供たちを連れてサンフランシスコ・ベイエリアからバリ島へ移住した際、私は東南アジアの広大な地域で熱帯林の壊滅的な損失をもたらしてきた焼畑農業の実態を十分に認識していました。インドネシアの熱帯雨林は、毎年100万ヘクタール（240万エーカー）以上が伐採されていると推定されています。

 

SCSは2008年、木材製品が違法伐採に由来しないことを保証する先駆的な認証基準である「SCS Legal Harvest」プログラムを設立して以来、木材の合法性に関する問題に取り組んできました。 私は幸運にも、EU FLEGT行動計画に基づく承認に向けてインドネシアが構築した木材合法性システムの確立に至るプロセスに、ステークホルダーとして直接参加する機会を得ました。このシステムはSVLK（Sistem Verifikasi Legalitas Kayu）として知られています。

SVLKは2009年にインドネシアで法制化され、輸入、輸出、輸送、または加工されるすべての木材および紙製品に適用されます。インドネシアの林産品セクターにおける大小を問わずすべての企業は、SCSのような認定認証機関による監査を含む厳格な認証プロセスを経て、この制度に参加することが義務付けられています。例えば、インドネシアの活況を呈している家具産業の多くは、小規模な個人経営の店舗で構成されていますが、こうした店舗でさえも認証を受ける必要があります。 インドネシアの大統領は、政界に入る前、小さな家具製造会社を経営していました。その会社は現在、SVLKの認証を取得しています。

インドネシアは、SVLKプログラムを通じてFLEGTライセンスを発行する初の国となることで、現在約10億米ドル規模のEUとの二国間木材貿易の拡大を目指している。EUの輸入業者は、製品がEU木材規制の要件を満たしていることを確認するために詳細なデューデリジェンス評価を行う必要がなくなるため、恩恵を受けることになる。

 

SVLKプログラムの概要をわかりやすく解説した、このユニークなアニメーション動画をご覧ください：https://www.youtube.com/watch?v=yJRwVqxViO4。また、このドラマ形式の解説動画も非常に参考になります：https://www.youtube.com/watch?v=-tXANzDVRaM

PT SCS Indonesiaは、2013年よりSVLK認証機関として認定されています。それ以来、SCSは75件のSVLK認証書および2700件以上の「V-Legal」認証書を発行してきました。認証を受けたクライアントは、小規模な家族経営の家具メーカーから、世界最大級の製紙工場に至るまで多岐にわたります。 当社はSVLK制度において一役買えたことを誇りに思っており、新たなFLEGTライセンス制度の下でも、引き続き成功と改善を遂げていくことを期待しています。

SVLKについてさらに詳しく知りたい場合は、お気軽にお問い合わせください。また、以下に、ご参考になるかもしれない記事をいくつかご紹介します：

• http://www.ihb.de/wood/news/Indonesia_FLEGT_VPA_exports_Europe_49003.html
• http://www.ecosystemmarketplace.com/articles/indonesia-becomes-first-country-to-use-eu-certification-to-combat-illegal-logging/
• http://silk.dephut.go.id/index.php/info/svlk
• http://www.euflegt.efi.int/publications/indonesia-eu-voluntary-partnership-agreement

 

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