オーガニック・エンフォースメントの強化｜よくある質問（FAQ）
1年間の実施期間を経て、米国農務省の「有機農産物施行の強化（SOE）」最終規則が2024年3月19日に発効する。この日が近づくにつれ、SCSは、新規則に準拠するために業務を合理化し、ワークフローを適応させる企業を支援するために動員されている。新しいSOE規則は、2001年の設立以来、全米有機プログラム（NOP）に対する最も実質的な変更であるため、有機農産物の生産、取り扱い、販売に携わる企業は、期限までにこれらの変更を十分に理解し、実施する準備を整える必要がある。
以下に、SCSが新しいSOE規制に関して最もよくある質問をまとめた。
オーガニック・エンフォースメントの強化（SOE）最終規則とは？
2023年1月に公表されたSOE最終規則は、有機市場における不正行為を減らすことを目的としたUSDA有機規則の改正である。この規則は、特に有機生産者、取扱者、認証者に対する監視を強化し、USDAの執行メカニズムを改善することを目的としている。米国農務省が新しいSOEを開発・実施した理由のひとつは、ここ数十年で有機サプライチェーンがますます複雑化し、その結果、トレーサビリティの面でリスクが高まっているという理解からきている。SOEは、オーガニック・サプライチェーンに沿った不正を防止するだけでなく、オーガニック・サプライチェーン内の監視を強化する役割も果たしている。
SOEは何をしているのか？
最終的にUSDAは、SOEの実施を通じて、有機サプライチェーンにおける不正の事例が減少することを期待している。また、農業マーケティングサービス（AMS）のファクトシートで説明されているように、新規則は「オーガニックの完全性を保護し、USDAオーガニックシールに対する消費者の信頼を強化する」ものである。SOEの主な成果は以下の通りである：
- 有機サプライチェーンにおける未認証事業体の数を減らす
- 電子輸入証明書の義務化
- サプライチェーンのトレーサビリティを支える記録管理の強化
- 米国農務省の農業マーケティング・サービス（AMS）が有機取引を監督・執行する権限を明確にする。
- 認定認証機関に対するUSDA NOPの監督強化
SOEの影響を受けるのは誰か？
USDAは、新しいSOE規則が、有機製品のすべての生産者、加工業者、および取扱業者、ならびにすべての有機認証機関および検査官に影響を与えると予想している。さらに、現在有機認証を取得していないほとんどの有機サプライチェーン参加者は、認証を取得する必要がある。SOEの最も重大な影響のひとつは、ブローカー、トレーダー、輸出業者、輸入業者を含むサプライチェーン参加者のほとんどが認証を取得しなければならないという要件である。
誰が認定を受ける必要があるのか？
SOE最終規則は、2024年3月19日に施行される規制の施行時に、誰が認証を受ける必要があるかを明確にしている。オーガニック・トレード協会が説明するように、SOEの認証拡大には、"有機製品の取引、販売者の代理としての販売または取引の促進、自ら、輸入、および/または輸出を行う事業 "が含まれる。オーガニック原料を他の事業者に販売する事業者は、単一のオーガニック原料を大量に、または非小売製品として販売する事業者を含め、認証を受ける必要がある。 この規則では、米国との間で製品を輸出入するすべての事業を含め、「有機サプライチェーンの中間で操業するほとんどの事業が有機認証を受けなければならない」（連邦官報のこの段落を参照）ことを明確にしている。
SOEの免除を受ける資格があるのは誰か？
SOEによる免除の機会は限られている。免除されたオペレーションは、有機規制の認定を受ける必要はないが、有機サプライチェーンの断絶をなくすためには、認定を受けた方が良い場合が多い。205.101に記載されている事業は、免除とみなされる可能性があるが、確実を期すにはSCS有機プログラムに問い合わせること。
新ルールで認められた最も重要な免除は以下の通り：
- 小売店であり、有機農産物を加工しない事業所
- 密封され、改ざんが防止されたパッケージまたは容器に封入された、小売販売用のラベルが貼られた製品のみを取り扱い、それ以外の製品を取り扱わない業務。
また、通関業者や、ロジスティクス・ブローカーなど、オーガニック製品の出荷、保管、輸送のみを手配する業務に対する免除もある。
米国外での事業も認証を受ける必要がありますか？
SOEは、米国内外の事業に適用される。小売製品の輸出業者も含め、製品を米国に輸出する事業者はすべて認証が必要である。
米国外にあるオーガニック認証メーカーは、SOEによってどのような影響を受けるのでしょうか？
米国外で操業し、米国に出荷、輸入、販売するすべての有機製造業者には認証が必要となる。NOPと同等性協定を結んでいる有機基準認証事業者（カナダ、EU、スイス、英国、日本、韓国、台湾）は、NOP基準の認証は不要となり、確立された同等性協定の下で有機製品の輸出を継続することができます。
NOP輸入証明書はどのように管理されていますか？
NOP輸入証明書は、NOPオーガニック・インテグリティ・データベース（INTEGRITY）に登録された輸出者の認定認証機関によって作成されます。認証機関に輸入証明書発行依頼を提出するのは輸出者の責任であり、標準的な申請手続きの一環として税関・国境警備局の自動商業環境に輸入証明書データをアップロードするのは輸入者の責任である。
誰がオーガニック・インテグリティ・データベース（OID）にアクセスできますか？
新規則の下、有機証明書もOIDから発行される。OIDに含まれるデータを使用して発行された証明書は、一般市民、つまり有機サプライチェーンのどの時点でも役割を果たすすべての人がアクセスでき、ダウンロード可能である。ただし、これらの証明書の「追補」に含まれる一部の特定情報（例えば、ブランド名や製品リストなど）は、引き続き認証機関のみが利用できる。
OFPPとは？
OFPPはOrganic Fraud Prevention Plan（有機不正防止計画）の略で、SOEの新しい要求事項であり、事業体の有機システム計画（OSP）の一部となることが期待されている。
OSPとは何か？
OSPとは、オーガニック・システム・プラン（Organic System Plan）の略で、まだ認証を取得していない場合は、すべての事業者が作成し、実施することが求められるものである。USDAAgricultural Marketing Serviceによれば、OSPの作成は最終的な認証取得に必要なプロセスの重要な部分である。
SOEについてもっと知りたいのですが？
SCSは、最終規則の全文、全米オーガニック・プログラムのウェブサイト、オーガニック・トレード協会（OTA）のSOEファクトシート、農業マーケティング・サービス（AMS）のSOEファクトシートから始めることを推奨する。また、USDAが発表した元の有機規制の文言と新しいSOEを並べて比較したものも参考になる。
新しいSOEをナビゲートする手助けが必要です。SCSは何ができますか？
SCSは、SOEに関するご質問にお答えし、貴社の業務に認証が必要かどうかを判断するお手伝いをいたします。新規制の影響について不明な点があり、まだ認証取得の手続きを開始していない場合は、遅滞なくSCSにご連絡ください。詳細はこちら
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