USDAオーガニック認証：未認証輸入業者が知っておくべきこと
2024年3月に全米有機プログラム（NOP）の下で「有機規制執行強化（SOE）最終規則」が発効して以来、有機業界全体の事業者は、更新された有機規制への準拠を達成・維持するために、業務体制の大幅な転換を余儀なくされています。これらの改正により、サプライチェーンのあらゆる段階において厳格さが強化され、有機ラベルへの信頼が高まりました。中でも最も大きな影響を与えた変化は、有機製品の輸入業者および輸出業者に対する認証義務化の要件でしょう。 SOE最終規則は長期的な好影響をもたらす一方で、米国への有機製品の輸入ができなくなった一部の有機サプライチェーンは、困難な変革を余儀なくされています。
このブログでは、SCS Global Services有機SCS Global Servicesの専門家が、有機輸入業者が現在直面している課題に関連する最も重要な質問のいくつかにお答えします。 さらに、現在認証を受けていない輸入業者にとって、SOEがどのような意味を持つのかについても解説します。SOE最終規則の重要な要素、定義、および期待される事項について解説することで、たとえ現在認証を受けていない場合でも、SOEに基づく貴社の認証プロセスを開始するために必要なすべての情報を提供します。
有機食品の輸入業者とは何ですか？
SOE（輸入者登録制度）において、有機輸入業者とは、米国内で輸入された有機農産物の受入れを担当する事業者を指します。この役割は、NOP輸入証明書のデータが米国税関・国境警備局の輸入記録システムに入力されることを保証するものです。
輸出業者と輸入業者の違いは何ですか？
「輸出業者」とは、有機農産物の最終的な認定輸出業者であり、当該有機農産物の取引を仲介し、または外国から米国への輸送もしくは出荷を手配する者を指す。輸出業者とは、輸入業者を通じて米国税関・国境警備局に対し、有機農産物の輸入を通知する書類（NOP輸入証明書）の手続きを開始する事業者をいう。
NOP輸入証明書とは何ですか？
NOP輸入証明書は、出荷品に含まれる製品の有機ステータスを検証する認証機関（CB）によって、有機輸出業者に発行されます。輸入業者は、原産地にかかわらず、すべての輸入製品について、米国税関・国境警備局（CBP）の輸入記録システムにNOP輸入証明書を提出しなければなりません。 これらの証明書は、輸出業者の認証機関が「有機完全性データベース（OID）」を使用して電子的に発行することができ、これは、証明書が仕向国への入国（輸入）時ではなく、原産国からの輸出時に発行されることを意味します。これらの証明書は、単一の貨物に対して、あるいは一定期間内に確認済みの数量を上限として複数の貨物に対して発行される場合があります。
NOP輸入証明書には、米国へ輸出される製品の有機認証ステータスを確認するための監査証跡の審査が含まれます。証明書には、以下の情報を記載する必要があります。 • 原産国
• 仕向国
• 発行認証機関名
• 調和システム（HS）コード
• 製品の総重量
• 10桁の輸出者ID
• 固有の識別番号
NOP輸入証明書の発行手続きはどのようなものですか？
輸出国や有機認証機関によって手続きに多少の違いが生じる場合もありますが、NOP輸入証明書の発行は、一般的に以下の手順に従って行われます：
1. 輸出業者は、自社の有機認証機関に対し、NOP輸入証明書の発行を申請します。
2. 輸出業者の認証機関が貨物を確認し、証明書を発行します。
3. 輸出業者は、米国の輸入業者にNOP輸入証明書を提出します。
4. 輸入業者または通関業者が、米国税関・国境警備局（CBP）の自動管理環境（ACE）システムにデータを入力します。
5. 製品が入国港に到着します。ここで貨物が米国への輸入として受理されます。
6. 輸入業者は、受け取った製品が証明書に記載されたデータと一致していることを確認します。
7. 輸入業者の認証担当者が、受理された製品の数量を監査します。
8. NOPはCBPのデータにアクセスし、不正行為の有無を監視します。
有機食品輸入業者にとって、SOEの主な影響は何ですか？
SOEは、有機製品の輸入業者に多岐にわたる重大な影響を及ぼします。例えば、有機製品の輸入業者および輸出業者は、認証を取得しなければならないだけでなく、米国農務省（USDA）認定の認証機関と直接連携する必要があります。他のすべての有機認証取得事業者と同様、輸入業者も「有機システム計画（OSP）」を策定しなければならず、その一部として「有機不正防止計画（OFPP）」の策定が義務付けられています。計画策定後、有機輸入業者は毎年、コンプライアンス監査を受ける必要があります。 さらに、米国へ出荷されるすべての製品には、NOP輸入証明書が必要です。SOEへの準拠は極めて重要であり、適切な書類を伴わない貨物は入国港で差し止められ、有機サプライチェーン全体に重大な混乱を招くことになります。
有機製品の認定を受けていない輸入業者である場合、どうなるのでしょうか？
認証を受けていない事業者が米国へ有機製品を輸入しようとすると、重大な支障が生じることが予想されます。こうした支障により、有機製品は米国国境で通関手続きを完了できなくなり、輸入業者は認証を受けるまで有機製品の取引を行うことが禁止されます。その結果、事業運営に深刻な支障をきたすだけでなく、有機業界における事業活動の停止を余儀なくされる可能性さえあります。
SOE最終規則に基づき、すべての有機認証取得事業者は、NOP規制、監査プロセスおよび監査サイクルについて基本的な知識を有していることが求められ、さらにトレーサビリティ、原産地保持、および有機認証の不正防止についてより深い理解を持つことが求められます。
これらの概念や用語についてご不明な点がございましたら、お早めにお問い合わせください。当社は、有機製品の未認証輸入業者様に対し、SOEに基づく有機認証について理解を深め、準備を整え、認証を取得できるようサポートいたします。
新しいSOEには、適用除外となるケースはありますか？
SOE認証の免除対象は現在、極めて限定的ですが、一部存在します。 SOEの下では、以下の事業体が免除対象とみなされます。年間総売上高が5,000ドル未満の事業体、有機原料の含有率が70%未満の製品を取り扱う事業体、改ざん防止包装された小売製品のみを取り扱う卸売業者、改ざん防止包装された製品を保管または出荷準備を行う倉庫、および運送会社、通関・物流ブローカー、一部の小売事業などの特定の事業です。
ただし、SOEの適用除外となる事業体であっても、記録の保管は義務付けられている点に留意する必要があります。
認定を受けていない輸入業者として事業を行っている場合、どうすればよいですか？
現在、有機認証を取得していない場合は、できるだけ早く認証取得に向けた計画を立てるべきです。SOEの施行が進められているため、有機認証を取得せずに事業を継続する限り、毎日が事業にとって重大なリスクとなります。
認証を取得する唯一の方法は、有機認証機関と直接連携することです。有機製品の取引に携わっている場合は、SCS Global Servicesの専門家にご相談ください。
当社は2000年以来、全米有機プログラム（National Organic Program）における主要な認証機関としての役割を果たしてまいりました。認証が必要な輸入業者様、あるいはSOE規制への準拠を維持するためのワークフローの調整や適応に関するサポートを必要とされる輸入業者様は、ぜひ当社までご連絡ください。 SCSでは、これらの重要なSOE更新に関するあらゆる技術的詳細について、有益な知識と洞察を提供するだけでなく、SOEの実施期限をうっかり逃してしまうことで生じる、しばしばストレスや疲労を伴う現実を企業が乗り越えられるよう支援する戦略的パートナーとしての役割を果たせることを誇りに思っています。
有機食品の輸入業者やSOEについて、どこで詳しく知ることができますか？
昨年のSOEブログシリーズを見逃してしまった方は、ぜひ以下の重要な記事をご一読ください：
• 有機規制の強化（SOE）概要：2024年の期限が迫る中、注目すべき7つの変更点
• 有機規制の強化（SOE） –未認証の事業運営と2024年3月19日の期限未達に関する8つのよくある質問
• SOEによる有機認証詐欺の防止 –すべての事業者が知っておくべきこと
ウェビナーのアーカイブ動画『米国農務省（USDA）の新たな有機認証執行強化規則（SOE）の理解』では、SOEの概要と今後の見通しについて概説しています。
企業は、オーガニック・トレード・アソシエーション（OTA）のSOE最終規則の完全な要約、SOE改正に関する連邦官報の公式通知、および従来の有機プログラムの規制文言と新しいSOE規則との公式な対照表など、さまざまな情報源を参照して詳細を確認することもできます。
専任の専門家によるマンツーマンのサポートをご希望の方は、Ned Halaby（ [email protected] または +1.510.993.0235 までお電話ください。
