Killing the Goose

市場ベースの自主的な認証制度を利用して、企業に持続可能な生産活動を奨励しようとする環境コミュニティには、不思議なジレンマが生じている。このジレンマが解消されない限り、ベスト・プラクティスに取り組んでいる企業を認証プログラムへの参加から遠ざけることになりかねません。

ボランタリー認証のパラダイム

ボランタリーな認証制度、特にスチュワードシップに基づいた厳格な規範的基準を持つFSC®（Forest Stewardship Council®）などは、主に市民社会、特に環境NGO（ENGOs）の産物である。認証は、森林・木材製品、漁業、農業などの対象となる産業において、社会的・環境的に責任ある商業活動を実現するために、政府による規制に代わる、より効果的なメカニズムであると考えられています。また、通常は資源管理の決定にほとんど影響を与えない個人やグループに声を届けることができると考えられています。

認証のコンセプトは、社会や環境への悪影響を最小限に抑えることで、業界の「先頭を切って」活動する覚悟のある企業を、市場を通じて責任あるパフォーマンスを認識し、報いるというパラダイムに基づいています。認証は、政府規制の「棒」（パレードに参加することを許可された企業を管理する規則）と比較して、「にんじん」（検証可能なパフォーマンスを通じて、組織をパレードの先頭またはその近くに位置づける意思のある者への報酬）である。社会的にも環境的にも適切な商売は、両方がうまく作用したときに実現します。

過去25年の間に、自主的な認証制度は世界中に広まり、現在では幅広い商業・産業分野に及んでいます。また、原材料の原産地から小売店までのサプライチェーンの関係者が、非認証製品よりも認証製品を好むように教育・奨励することにも、相応の努力が払われてきた。ほぼすべての指標において、認証は初期の設計者や推進者が抱いていた最も楽観的な期待を上回っています。

では、この金の卵を産むガチョウがどのように脅かされているのか。

自主的な市場ベースのメカニズムには、企業が直面する競争の現実と同様に、常に継続的な脅威が存在しますが、ステークホルダーの関与の機会を増やすことで、特別な鉄槌が下されています。FSCなどの一部の認証制度では、典型的な地元の活動家が、ステークホルダー・メカニズムを利用して、狭くて破壊的な課題を追求するケースが増えています。そうすることで、彼らは「木を見て森を見ず」、つまり大局的に見ればこれらの認証事業者が善人であることを理解していないのです。

特に、実績を上げて認証取得に成功した大企業に関連して増加しています。FSC森林管理認証を取得している大企業は、煩わしい利害関係者に操られて、費用と時間のかかる不服申し立てや苦情手続きに何度も対処しなければならないことが増えており、認証を取得したことで得られる利益を実質的に相殺してしまうほどです。

FSC認証は、審査・認証プロセスを通じてFSC規格への適合性を証明できる森林管理者にとって、市場ベースの報酬（市場へのアクセス、市場シェアの強化、グリーン・プレミアムなど）を得るための道筋として販売されています。大規模な認証保有者の中には、認証が承認印というよりも、背中に描かれた目標のようになっているところも増えてきており、認証を取得・維持することの正当性が根本的に問われています。

FSCの指導者は、ステークホルダーからのインプット、コンサルテーション、苦情の手続きを見直す時期に来ており、これらの手続きが、増え続けるFSCのマーキー認証書保有者にとって「千載一遇の死」につながる道筋になっていないことを確認する必要があります。これに失敗すると、大規模な森林管理事業がFSCの枠からどんどん消えていくことになりかねません。私たちは、FSCや認証機関の仲間たち、そしてFSC認証取得に必要な厳格な慣行を採用して業界をリードしてきたトレンドセッターの企業や団体との建設的な対話に参加したいと考えています。

お問い合わせ・ご意見はこちらお気軽にお問い合わせください。

Robert J. Hrubes はSCS Global Services の名誉副社長です。Hrubes 博士は森林学および資源経済の専門家として登録され、民間および公共部門で 35 年以上の職務経験があり、天然資源管理および環境認証の専門家として国際的に認知されています。1990年代前半にFSCの創設期の理事を務め、SCSのFSC認証プログラムの陣頭指揮を執った。