RSPO原則と基準（P&C）認証

ステークホルダーとは？

認証対象単位（例：監査対象のパーム油プランテーション）の活動およびその活動の結果に対して、正当かつ／または実証可能な利害関係を有する、あるいは直接的な影響を受ける個人または団体。SCS Global Services は、事業地域外からのステークホルダーからの意見と、事業地域に直接隣接する、またはその近隣に所在するステークホルダーからの意見とを、異なる重み付けで評価します。  後者を、本報告書では「直接影響を受けるステークホルダー」と呼ぶことがあります。SCS Global Services は、一般的に、国際的な団体や、国内であっても事業の影響圏外の都市に拠点を置く団体から寄せられた意見よりも、これらのステークホルダーからの意見に、より大きな重み付けを行います。

この場をお借りして、SCS Global Servicesが「持続可能なパーム油に関する円卓会議（RSPO）」の原則・基準（P&C）認証プロセスにおいて果たす役割について、明確に説明させていただきたいと思います。併せて、ステークホルダーや市民社会団体が、RSPOの原則・基準認証プロセスにどのように建設的に関与し、その情報を適切に把握できるかについても明らかにすることを目的としています。

SCS Global Services 中立的な第三者であり、誠実な情報仲介者です

SCS Global Services 認証機関とは、規格の所有者が定めたガイドラインに基づき、業務の実施方法に関する所定のプロトコルに従って運営される独立した組織です。RSPOの場合、認証機関は主に ISO/IEC 17021-1 『マネジメントシステムの監査および認証を行う機関に対する要求事項』および RSPOシステム文書に準拠しており、これら2つが一体となって、当社の業務遂行の枠組みを構成しています。SCS Global Servicesの業務範囲は、認証対象単位が RSPOの原則 および基準への準拠状況を評価することに限定されています。 この評価（いわゆる監査）は、RSPOの原則および基準で要求される、法的、環境的、経済的、労働者の健康と安全、および社会的側面を網羅しています。

SCS Global Services 一部のステークホルダーからは、RSPOの基準だけではパーム油産業の環境・社会問題を完全に解決・是正するには不十分であるとの見解があることを認識しています。中立的な第三者機関であり、情報の公正な仲介者としてのSCS Global Services の役割は、要件が不明確な場合に解釈を求めることを除き、当該基準について立場を表明したり、その変更を提唱したりすることではありません。 RSPOの「変革の理論」とは、企業が認証プロセスに参加すれば、監視体制の強化や、基準自体が参加企業の持続可能性の水準を徐々に引き上げることで、必然的に企業内での継続的な改善が促進されるというものです。SCS Global Services はこの考え方に賛同しています。

SCS Global Services認証監査における「」の役割

私たちの役割は、クライアントのパーム農園／製粉事業を、以下のような観点から評価することです。 RSPOの原則と規準認証取得のための要件を定めたものです。パーム農園の現地視察、関係者へのインタビュー、ステークホルダーの意見聴取、調査結果の報告書作成、必要に応じて是正処置の実施、規格の要求事項に基づく調査結果の評価を行い、認証を決定しています。

ステークホルダーは監査の重要な要素である

SCS Global Services 当機構は、NGOや市民社会団体から提供される情報を重視し、感謝しております。ステークホルダーの皆様には、認証対象単位の社会・環境への影響について、電子メール、WhatsApp、電話、または対面での打ち合わせを通じてご意見をお寄せいただくようお願いいたします。ご意見を機密扱いとしたい場合や匿名で提出したい場合は、SCS Global Services までその旨をご連絡ください。通常、通知日から30日以内に寄せられたご意見は、認証監査の際に考慮されます。

ほとんどの場合、最も有用な監査証拠は、具体的で（例えば、場所と日付を含む出来事の直接の説明）、検証可能な（例えば、文書、写真、追加の当事者によって裏付けられた）情報です。文書化された証拠のない逸話的な証拠に頼ったRSPO基準違反の申し立ては、一般的に基準への非遵守を立証するのにあまり役に立ちません。 すべての利害関係者、特にその地域で活動した経験のある人にコメントを提出していただきますが、直接影響を受ける利害関係者（操業場所の地域に拠点を置く人）のコメントを、間接的に影響を受ける人よりも重視します。 

RSPO P&C監査におけるステークホルダーへの情報提供と関与

ステークホルダーの皆様は、今後の監査に関する情報を RSPOの「原則および基準評価」に関する公開 公告ウェブページで、今後の監査に関する情報を入手できます。RSPOの要件に基づき、SCS Global Services は、予定された公告日の少なくとも5日前（すなわち1ヶ月と5日前）までに、公告の写しをRSPO事務局に送付し、掲載を依頼します。各国の公用語で公開されるこの公告には、監査対象となる事業体の詳細、その所在地、監査日程、企業およびSCS Global Services の連絡先、ならびにSCS Global Services への意見提出方法などが記載されています。

SCS Global Services がより複雑な事業を特定した場合、当社はステークホルダーとの協議を支援するため、地元メディア（新聞、ラジオなど）への広告掲載、地域コミュニティセンターへの掲示、地域ステークホルダー会議での時間をさらに確保して地域住民との信頼関係を築くことなど、追加の措置を講じています。SCS Global Services は、すべてのステークホルダーが意見を述べるための十分な時間を確保することの重要性を認識しており、その実現に向けて多大な努力を払っています。 監査の過程で見落とされた追加の意見がある場合は、ステークホルダーの皆様が、正式な会議以外でも、WhatsApp を通じて、あるいはSCS Global Services 本社宛ての電子メールにより、監査人に直接ご提出いただくことを歓迎いたします。

SCS Global Services は、できるだけ多くの利害関係者と面会し、その声を聞くよう最大限の努力を払っていますが、すべての監査において、すべてのコミュニティや団体を訪問することが常に可能であるとは限りません。とはいえ、SCS Global Services は、可能な限り代表的なグループ（すなわち、首長、長老、オピニオンリーダー、女性団体、若者リーダーなど）と協議を行うよう努めています。特に、当該問題に関する直接的な知識や経験に基づき、関連する課題について発言できる人々を協議の対象としています。

苦情についてはすべて詳細に記録され、提起された懸念事項については監査の際に徹底的に調査されます。SCS Global Services が面談を行わなかった団体や個人に関する具体的かつ検証可能な証拠がある場合は、その情報をぜひお寄せください。次回のサーベイランス監査の際に調査を行うことができます。

私たちは、NGOや市民社会のコミュニティと積極的な関係を築くことを約束しますが、リソースの制限により、RSPO認証の決定時にすべてのステークホルダーに常に情報を提供することはできません。